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　　《意见》推动道路、水域等公共资源进一步向体育赛事活动开放，优化审批流程，提高审批效率。鼓励各地将办赛服务纳入“高效办成一件事”重点事项清单。优化改进体育赛事安全管理，做好赛事活动风险评估，分级分类测算所需安保力量，科学核定赛场安全容量，提高可售（发）票数量。这一条款直击体育赛事管理的“痛点”，实现了从“被动监管”到“主动服务”的理念转变。通过建立跨部门联合服务保障机制，打破了以往赛事主办方面对多个审批部门、流程繁杂的困境。将公安、消防、医疗、交通等部门的监管要求前置整合，提供“一站式”服务，大大提高了办赛效率。这不仅是赛事管理模式的创新，更是国家“

　　三是发放体育消费券，精准滴灌的“政策红包”。《意见》鼓励各地发放体育消费券，支持开展“消费满减”“积分兑换”等促销活动，并创新性提出“鼓励有条件的地区发放数字人民币体育消费红包”。将刺激消费的手段从对企业的补贴，直接转向对消费者的激励，效率更高。特别是“数字人民币红包”的提法，首次在国家政策中与金融科技前沿工具紧密结合，不仅是为了促消费，更是为了试点和推广数字人民币应用场景，实现了双政策目标的协同。

　　冰雪经济是最具消费带动能力的领域之一。数据显示，冰雪旅游人均消费水平远高于传统旅游，具有极强的溢出效应。亚冬会期间，哈尔滨体育及相关消费超250亿元，比去年同期增长35.2%；十四冬期间，呼伦贝尔共接待游客177.4万人次，实现体育消费及其他消费共计320亿元。冰雪产业与相关产业深度融合，正在催生“冰雪+旅游”“冰雪+文化”“冰雪+教育”“冰雪+科技”等新业态。这种融合不仅扩大了冰雪产业本身的价值边界，更为其他产业注入了新的消费动能，成为供给侧结构性改革的典型范例。

　　去年国务院办公厅印发的《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》明确提出要“促进和扩大冰雪消费”，此次《意见》进一步围绕冰雪消费，持续释放政策红利，提出“持续发布全国冰雪消费惠民措施”，为冰雪消费市场持续壮大提供新动力。其积极影响主要表现在三个方面：一是直接降低消费者参与冰雪运动的成本，促进普惠共享，提升消费意愿和消费频次，激发消费热情，推动冰雪消费群体扩大；二是通过激发潜在的冰雪消费需求，活跃冰雪消费市场，带动消费规模扩张；三是有助于丰富冰雪消费场景，提升消费体验。这次国家部署也向市场传递了政府提振冰雪消费的决心，有助于吸引更多企业投资冰雪领域，推动冰雪消费市场繁荣壮大。

　　二、继续做正确的事情。过去十年我国体育产业政策的重要亮点就是按照体育产业的内在规律引领体育产业发展，从支持各类体育综合体的发展到推动赛事“三进”，其本质上都是在促进融合发展。这一点至关重要，体育产业的经济特征以及当前我国居民的消费强度都决定了只有“融合”，众多体育产业市场主体才更有可能找到发展机遇和可持续的商业模式，此次文件继续强调要拓展体育消费场景，打造沉浸式、融合的体育场景，包括线下融合和线上融合。

　　三、锚定当前体育产业新发展阶段的主要矛盾和痛点。比如文件高度重视金融，破解体育企业融资难问题。中国体育产业还在初级阶段，有大量中小微企业，融资难比较突出，很多体育产业业态里无形资产比较多，有形的固定资产较少，抵押物少，所以特别提到了知识产权。还有一个典型困难，如户外、冰雪经济中场地设备设施投资大，投资周期长，运营初期阶段对融资要求比较大，有些企业能抵押的都已经抵押了，同时这些企业的经营现金流又比较稳定，因此通过资产证券化，可较好地改善其融资难问题。

　　赵轶龙：《意见》的出台，是进一步贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费的决策部署，从全方位扩大国内需求，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要出发提出的。《意见》中的各项举措，旨在通过激发体育消费潜力，推动体育产业自身的高质量发展，有效实现体育作为助力经济社会发展重要动力的作用。从实践层面来看，近年来，我国体育产业总规模年均增速超10%，体育产业总产出和增加值的增速高于同期GDP增速，体育赛事的消费带动效应持续释放，赛事经济效能逐步扩大，体育产业成为经济发展的新亮点、惠民利民的重要领域，以及未来经济社会发展必须要拓展的战略空间。应该说，本次《意见》的出台是对近年来我国体育产业保持良好发展态势的肯定，2030年体育产业总规模7万亿的发展目标，则表明了国家将体育产业作为培育经济高质量发展新动能的决心与信心。