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　　凡当年8月31日前（含8月31日）年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受义务教育。适龄儿童少年因身体状况需要延缓入学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地镇（街）人民政府或者县（区）级人民政府教育行政部门批准。严禁以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育。各县区要严格落实控辍保学“七长责任制”，指导学校与学区内村组、社区加强联系，精准掌握服务区域适龄儿童少年信息，确保适龄儿童应入尽入，严防出现辍学、失学。

　　（二）保障随迁子女入学。深入推进“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策，坚持以公办学校为主安排随迁子女就学，不断提高随迁子女在公办学校就读比例，对于公办学校学位不足的，可以通过政府购买民办学校学位方式入学就读。落实《居住证暂行条例》关于在流入地居住半年以上和有合法稳定就业、住所等规定要求，完善随迁子女入学政策，全面清理取消不合规的随迁子女入学证明材料及其时限要求。实行随迁子女积分制入学的地方，要完善积分规则，确保符合《居住证暂行条例》规定条件的随迁子女能在流入地接受义务教育。

　　（一）优化招生政策。各县（区）教育行政部门要严格按照《中华人民共和国义务教育法》《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》《教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》以及近年来教育部、省教育厅有关普通中小学招生入学工作的通知要求，落实招生政策，明确招生时间、学区划分、招生流程和招生管理等工作要求，并及时向社会公布。可结合实际制定多孩子女同校就读具体实施办法。对拔尖创新人才早期培养、外语艺术体育类办学特色学校要明确招生地域范围、招录方式、招生规模、培养方案和评估办法等情况，并由各县（区）教育行政部门负责审核汇总，报市教育局审核、省教育厅备案。对市教育局、驻宝高校附属义务教育学校要全面纳入属地招生管理、实行统一招生政策。

　　（二）科学划分学区。要坚持免试就近原则，按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标要求，建立义务教育阶段常住人口学龄儿童摸底调查制度，加强生源分布情况分析，根据适龄儿童人数、学校分布和规模、行政区划、交通状况等因素，科学划定招生片区范围。根据区域教育资源均衡程度等情况，公办学校可实行单校或多校划片招生。起始年级严禁产生大班额，鼓励有条件的地区小学每班不超过45人、初中每班不超过50人。学区划定后应保持相对稳定，对出现学校布局调整、学龄人口变化较大等情况，应在广泛征求意见、综合研判分析、科学评估的基础上适当调整学区范围，并做好宣传解读工作，合理引导家长预期。宝鸡市第一中学西关校区、宝鸡实验小学由金台区教体局负责，宝鸡市第一中学高新校区（含小学部）由高新区教体局负责，按照相关规定科学制定学校学区划分方案和招生办法，与辖区内其他义务教育学校同步开展招生入学工作。

　　（三）坚持“公民同招”。坚持公办、民办义务教育学校同步报名、同步招生。公办小学一般采取登记（报名）方式入学，公办初中一般采取登记（报名）或对口直升方式入学。实行小升初对口直升的，鼓励通过小学、初中强弱搭配等方式均衡配置教育资源。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，优先满足学校所在县（区）学生入学需求，所在县（区）招不满且审批机关为市级教育行政部门的，可以在审批机关管辖区域内适当跨县招生，不得跨设区的市招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。严禁以集团化、联合体等名义进行招生，集团化、联合体内各学校招生后学生不得跨校流动。

　　2.审核。各县区教体局依据《中华人民共和国义务教育法》及相关政策规定，指导辖区内义务教育学校优化审核程序，根据家长填报信息及招生平台关联信息，及时确定录取对象。要列出需提供的入学证明材料清单，并提前告知家长。全面清理取消学前教育经历、计划生育证明、超过正常入学年龄证明、随迁子女在户籍地无人监护等无谓证明材料；预防接种证明不作为入学报名前置条件，可在开学后及时要求学生提供。信息采集工作应在招生入学时一次性采集，不得利用各类APP、小程序随意反复采集学生相关信息。严禁采集学生家长职务和收入信息。

　　3.报到。报名、审核工作结束后，由各县区教体局按照“公民同招，依次录取”和“户籍登记为主、住房登记为辅、就业经营补充”的原则，根据报名人数和学位资源，统筹安排适龄儿童少年有序入学，及时将录取结果通知家长，确保“应入尽入”。各义务教育学校要严格执行学籍管理规定，在开学后一个月内完成新生学籍注册工作。要充分利用电子学籍管理系统加强日常监管，严格实行“人籍一致、籍随人走”，强化新生学籍建立工作各环节审核，确保学籍注册与招生录取、实际就读一致，严禁“空挂学籍”、违规建立学籍、无本校学籍实际就读等行为。

　　（一）坚持公开透明。各县区教体局要建立招生范围、招生结果公示制度，大力推进“零证明”“号段制”和“阳光招生”。要主动加强与新闻宣传等部门联系，通过官方网站、微信公众号、校园公示栏等多种方式开展政策宣传，及时公布招生方案、学区划分、招生流程、审核条件、时间安排等政策规定，加强主要政策和群众关注热点问题的解读工作，让社会和家长广泛知晓，合理引导社会预期。要积极宣传推广招生工作典型经验，对不实招生信息要主动发声、及时辟谣、释疑解惑，维护良好的招生入学秩序。

　　（三）严格执纪问责。严格落实招生工作纪律要求，健全违规招生查处和责任追究机制，畅通举报和申诉受理渠道，主动接受社会监督。各县（区）教体局和政府教育督导机构要通过明察暗访、专项督查、随机抽查等方式进行督查，对顶风违纪的学校及责任人从严查处，对监管不力、失职失责的人员追究相应责任，情节特别严重的按干部隶属关系移交纪检监察部门查处。对顶风违纪的民办学校依法依规给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证等处罚。